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黃山市人民政府辦公廳關于加強勞動力培訓工作的若干意見 |
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| 黃山市人民政府辦公廳關于加強勞動力培訓工作的若干意見 |
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| 2008年1月16日，已點擊：25199次 來源：網大 [打印本頁] [收藏本頁] [關閉窗口] |
政辦〔2006〕64號
各區、縣人民政府，黃山管委會，市政府有關部門：
為提高城鄉勞動者職業技能和就業能力，促進就業再就業，緩解我市部分企業用工緊張狀況，現就進一步加強勞動力培訓工作提出如下意見：
一、充分認識加強勞動力培訓工作的重要意義
加強勞動力職業技能培訓，是貫徹落實黨的十六大和十六屆六中全會精神的具體體現；是加快經濟發展、提高人民生活水平、全面構建和諧社會的有效途徑；是解決城鄉勞動力就業問題、提高勞動者素質及就業競爭力的重要措施。各級政府、各職能部門一定要充分認識加強勞動力培訓工作的重要性、必要性和緊迫性，切實把這項工作擺上重要議事日程，作為統籌城鄉就業，促進我市經濟社會發展的重點工作來抓。
二、目標任務和培訓對象
（一）目標任務：到2010年，對我市5萬名農村勞動力進行技能培訓，年均培訓1萬人,就業率達到80%以上；對1.5萬名下崗失業人員、城鎮未能繼續升學的初高中畢業生、城鎮復員轉業退役軍人等人員進行就業再就業培訓，年均培訓0.3萬人,就業率達到70%以上。
（二）培訓對象：凡年齡在16—45周歲之間，具有一定的文化基礎，身體健康，有就業愿望的農村勞動力、下崗失業人員、城鎮新成長勞動力、城鎮復員轉業退役軍人、被征地農民、進城登記求職和務工的農村勞動者等各類人員，均可參加培訓。
三、培訓機構和培訓內容
（一）培訓機構：凡具有獨立法人資格和職業教育或技能培訓資質,具備承擔勞動力培訓相應崗位必備的培訓場所、教學設施設備、實訓基地和師資等基本條件，有相對穩定的轉移就業和就業再就業渠道的各類培訓機構，經各區縣、市直有關部門通過招標方式確定，均可作為勞動力培訓定點機構。
（二）培訓內容：根據市場和各類用工單位的勞動用工需求設置專業，原則上以開設紡織、電動縫紉、電子電器、機械加工、旅游餐飲服務、商業營銷、建筑裝飾、傳統工藝等專業技能培訓為重點，以有關勞動法律法規政策、安全生產和職業道德規范等引導性培訓為基礎,培訓期限一般為15—90天，培養學員掌握就業技能。
四、實施方法和步驟
（一）實施方法：農業部門負責全面掌握農村勞動力的基本情況，制定農村勞動力培訓規劃和計劃，確定培訓內容和重點。農村勞動力培訓實行分級負責制。區縣農業部門負責調查研究，建立本地區農村勞動力資源及培訓、就業基本情況檔案，并組織實施培訓工作；市農業部門負責監督檢查，保證工作落實。
勞動保障部門負責全面掌握持《再就業優惠證》的國有企業和城鎮集體企業下崗失業人員，持《就業服務卡》的城鎮新成長勞動力、各類院校畢業生、城鎮復員轉業退役軍人、由農業戶口轉為非農業戶口的被征地農民等在內的城鎮失業人員以及進城登記求職務工的農村勞動者的基本情況，制定培訓規劃和計劃，確定培訓內容和重點，按照分級負責的原則，組織實施培訓工作，分級分類建立健全培訓、就業基本情況檔案。
各有關部門要根據自身職責范圍，積極配合培訓工作的實施。
（二）實施步驟：1.調查市場需求。市直有關部門要按照職責分工，重點對市直工業企業、旅游服務企業、商業企業、建筑企業、經濟開發區內企業的用工需求、用工條件、工資待遇、社會保險繳納、工作時間、食宿條件等情況進行調查摸底,報送和發布勞動力市場需求信息。此項工作每季度開展一次，市直有關部門要將調查情況于每季后5日前報市領導組辦公室。
各區縣政府要負責對所轄各類用工單位勞動用工及勞動力市場需求情況定期組織調查，并將調查情況報市領導組辦公室備案。
2.制定培訓計劃。市領導組每年要根據各地各類用工單位勞動用工實際需要和勞動力市場需求，結合各地勞動力資源狀況，將目標任務下達到各區縣政府和市直有關部門。
各區縣政府要按照市下達的目標任務，根據所轄各類用工單位勞動用工及勞動力市場需求情況,制定具體培訓計劃，并報市領導組辦公室備案。
3.組織實施培訓。培訓機構實行屬地管理。市領導組辦公室將市直培訓任務分配下達給市定點培訓機構，并與培訓機構簽訂培訓協議。市定點培訓機構根據市直各類用工單位勞動用工和勞動力市場需求開設專業，制定具體培訓計劃、安排培訓內容和課程、選用培訓教材、組織師資力量開展培訓。市直有關部門要幫助培訓機構落實學員技能操作實習實訓基地。培訓機構要切實做好學員培訓期間的各項管理與服務工作；培訓結束后，統一組織考試考核，做好合格學員的就業安置工作；建立學員的培訓、就業臺帳，加強檔案管理，并向市領導組辦公室報送相關材料。
各區縣政府負責本地區培訓計劃的組織實施,確保完成各項目標任務。
各區縣政府、市領導組各成員單位要定期將各自工作開展情況寫出書面總結，報市領導組辦公室。
五、努力做好就業服務
一要加強和完善就業服務體系建設，盡快建立起覆蓋城鄉的市、區縣、街道（鄉鎮）“三級”就業服務體系，健全市、區縣、街道（鄉鎮）、社區（村）“四級”就業服務網絡，使其成為聯系企業和勞動者的橋梁與紐帶；二要根據我市企業用工需求，大力組織開展定向、訂單培訓，提高培訓的針對性、實效性；三要繼續加強與沿海及經濟發達地區的聯系與合作，推行“培訓就業一體化”的職業技能培訓新模式；四要加強職業技能鑒定體系建設，大力推動縣級職業技能鑒定工作，為農村勞動力轉移就業提供及時便利的鑒定服務，并適當降低收費標準。同時，要建立學員培訓就業跟蹤服務卡，實行跟蹤服務。
六、切實落實保障措施
（一）進一步加強組織領導。為切實加強對全市勞動力培訓工作的領導，成立市勞動力培訓工作領導組。由市勞動保障局、農委、財政局、教育局、民政局、建委、商務局、旅游局、中小企業局、招商局、黃山經濟開發區、扶貧辦等相關部門組成，辦公室設在市勞動保障局，負責具體日常工作。辦公室要加強人員配備，落實必要的辦公經費，市領導組各成員單位要確定專人具體負責培訓就業工作。
各區縣政府也應成立相應的領導機構和工作機構，明確各有關部門的工作職責，結合本地實際，盡快制定出臺本地區勞動力職業技能培訓工作方案，確保工作落到實處，取得成效。
（二）加大經費投入。要加大對勞動力培訓工作的經費投入，建立以政府、企業、個人共同承擔的多元投入機制。各級政府要把勞動力培訓經費納入財政預算，對勞動力培訓給予資金補貼。財政部門要加強對農業、勞動保障、扶貧、民政等部門培訓項目經費的統籌使用，加強監管，集中財力，提高資金的使用效益。
（三）建立聯席會議制度。聯席會議由市領導組各成員單位組成，主要職責是：研究制定培訓計劃和工作方案，分解下達目標任務，協調解決工作中的重大問題。聯席會議例會每季度召開一次，臨時會議可根據需要適時召開。
各區縣政府都要建立相應的制度，健全工作機制，明確分管領導，落實各成員單位責任。
（四）建立督查考核制度。市每年對各地各部門工作進展情況進行督查，并將督查情況予以通報。將勞動力培訓工作納入政府目標責任制考核體系，對措施得力，工作落實，完成任務較好的區縣和市直有關部門予以表彰獎勵；對工作不力，未能按時完成目標任務或弄虛作假的區縣和部門進行通報批評，并追究相關人員的責任。
二○○六年十二月十五日
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